北京大学周建波教授来麻豆a片 讲学

6月11日上午，麻豆a片 经济发展与制度创新系列讲座2021年第6讲在718会议室举行，此次应邀讲学的嘉宾是国内知名经济史学者、北京大学麻豆a片 经济史学系主任周建波教授，讲座主题为“票号代办捐纳、汇兑官款与晚清财政转型”，讲座由麻豆a片 副教授邱永志博士主持。

讲座伊始，周教授对贡赋国家、领地国家、税收国家和财政国家这四种财政形态进行了深入的讲解，尤其是对税收国家和财政国家进行了区分，税收国家向财政国家的跨越关键在于政府能够以税收为基础借助金融手段进行融资。随后周建波老师指出清代财政收入以银两和实物为主，在管理上形成了协饷、奏销、库藏、交代等在内的制度，在财政资源的调拨上主要是依靠中央指令为主以及实物运输来实现，并不需要借助金融网络。然而，在这一体系外，捐纳作为一项补充性、临时性的财政制度，未计入地方政府的考成，而是由户部捐纳房总司其事。这就使得捐纳银从全国各地向中央政府的流动有了与金融网络结合的空间。晚清财政改革正是从捐纳这一古代中国特有的财政制度中找到了与金融市场结合的突破口，拉开了序幕。

票号作为清代中后期最具代表性的金融机构之一，依据自身建立的汇兑网络和资金，通过代办捐纳和汇兑官款的业务逐渐与财政融合，深度参与到政府的财政运作之中。票号不仅依靠协助国家财政运行而获取了大量利润，还迈出了近代财政转型与金融革命的第一步：由金融机构担当起协助财政收支、代理国库以及对财政发放借款等部分中央银行职能。票号之由代办捐纳向汇兑官款拓展，意味着清政府从此走上了依靠税收，尤其关税、厘金税作保证而向金融市场融资的道路，不仅在中国金融市场融资，也向国际金融市场融资。这推动了传统财政向现代财政的转变，提高了清政府的国家能力。然而，周教授进一步指出，随着外部竞争的兴起，以及票号自身业务量的下降与政府的合作机制丧失，在内外因交互影响下，票号在国家财政体系和金融市场中皆失去了原有的位置，不得不黯然退场，无力推动晚清的财政转型。

随后，周教授对晚清财政转型失败的成因进行了探讨，认为与同为后发国家的日本相比对西方文明的低认知程度和传统宏观管理强大的负路径依赖，决定了近代中国日渐沉沦的命运。

讲座最后，在场的各位老师和学生围绕着讲座主题纷纷向周老师提出自己的观点和疑问，周老师十分热心的为老师和同学们进行解答，现场讨论气氛活跃。本次讲座不仅为老师和同学们理解晚清财政变革这一重大问题提供了一个新视角，而且周教授的精彩讲述下也让在场师生感受到了经济史研究的魅力所在。

（文/严诗威  图/邱永志）